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點擊數(shù)：1882022-04-29 09:27:31
各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）招生考試委員會、教育局、招生考試機構(gòu)，各高等學(xué)校：
2022年普通高校招生工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和中央人才工作會議、中央經(jīng)濟工作會議等精神，全面貫徹黨的教育方針，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，積極穩(wěn)妥推進考試招生制度改革，統(tǒng)籌做好考試招生和新冠肺炎疫情防控等工作，推進考試招生治理能力和水平現(xiàn)代化，確?？荚囌猩ぷ靼踩?、有序?qū)嵤８鶕?jù)《教育部關(guān)于做好2022年普通高校招生工作的通知》（教學(xué)〔2022〕1號）精神，我省結(jié)合實際制定了《河南省2022年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就做好2022年普通高校招生工作的有關(guān)要求通知如下，請一并認真執(zhí)行：
一、進一步提升常態(tài)化疫情防控下考試招生管理水平
1.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級招生考試委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩(wěn)定、做好考試疫情防控、整肅考風考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人；各級教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和各級招生考試機構(gòu)主要負責同志是直接責任人。高校是本校考試招生（含特殊類型招生）工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。中學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）是本校學(xué)生參加考試和升學(xué)工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志和班主任是直接責任人。各級各類學(xué)校都有責任承擔國家教育考試工作任務(wù)，對需要作為考點的，以及需要抽調(diào)教師參加命題、監(jiān)考、評卷等工作的，有關(guān)學(xué)校要合理調(diào)整教學(xué)安排，全力配合，不得推諉。
各地各校要在當?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責同志要對考試招生重大事項親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察。
2.嚴格落實防疫措施。按照疫情防控屬地管理原則，各級招委會要在當?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，將高考組考防疫列入本地應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）工作重點，認真總結(jié)近年高考組考防疫工作經(jīng)驗，嚴格落實國家和我省教育考試組考防疫要求。各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)要會同衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)及其他有關(guān)部門，結(jié)合本地實際，進一步細化完善組考防疫實施方案和應(yīng)急預(yù)案。
各地要在保證考試安全和公平的前提下，按照就近就地的原則，根據(jù)當?shù)貥藴驶键c分布情況，科學(xué)合理地安排考場。要強化考前人員管理，各地教育行政部門、招生考試機構(gòu)應(yīng)在衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)指導(dǎo)下，制定考生和考試工作人員考前管理方案并及早發(fā)布。要指導(dǎo)考生和考試工作人員增強安全防范意識，按要求做好考前14天本地健康監(jiān)測、減少不必要的聚集和跨區(qū)域流動、不到人群流動性較大場所、不前往中高風險等級地區(qū)等。要開展考前健康篩查，各地教育行政部門、招生考試機構(gòu)要會同衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)共同制定考生和考試工作人員考前健康篩查方案和組考處置預(yù)案，明確健康篩查對象、項目和時效，以及健康篩查異?？忌鷧⒓涌荚嚨姆酪呓M考方案。要制定考生進入考點的健康篩查結(jié)果快速核驗方案，避免考點出現(xiàn)人員聚集。原則上安排接種過疫苗的人員擔任考務(wù)工作?？忌趯W(xué)校要統(tǒng)一組織考生有序應(yīng)考；考點學(xué)校負責本考點考生考試期間疫情防控，按要求配備一名由衛(wèi)健部門派駐的防疫副主考，設(shè)置必要的隔離考場、隔離設(shè)施，配齊配足防疫物資，加強考生與考務(wù)工作人員防疫知識和操作培訓(xùn)，認真落實入場體溫檢測、全面規(guī)范消毒、保持人員間距、有序錯峰離場等各項措施，堅決守住不因組織考試引發(fā)疫情傳播的底線。要加強疫情形勢的分析研判，充分做足疫情發(fā)生變化甚至發(fā)生嚴重疫情情況下的組考準備工作，做到有備無患。
3.強化部門聯(lián)動協(xié)作機制。各地要按照《河南省高中等學(xué)校招生考試委員會關(guān)于印發(fā)河南省高中等學(xué)校招生考試委員會成員單位職責的通知》（豫招委〔2021〕3號）要求，落實各有關(guān)單位責任，健全聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機制，集中開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動，綜合治理考試環(huán)境。要進一步完善聯(lián)合值班制度，教育、宣傳、網(wǎng)信、衛(wèi)健、工信、公安、保密等部門，考試期間聯(lián)合辦公，落實集體研判、科學(xué)決策、快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。
4.強化考試安全管理。各地各校要把安全保密工作擺在突出重要位置，要把試題試卷安全作為高考安全工作的重中之重，堅持從嚴要求，加強對命題、制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、評卷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員的管理，嚴格落實工作責任和保密要求，嚴格執(zhí)行各環(huán)節(jié)管理規(guī)定，確保試題試卷絕對安全。加強標準化考點管理，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，升級技術(shù)措施，提升綜合平臺智能化水平，確保運行規(guī)范有效。加強考點考場管理，嚴把考場入口關(guān)，切實有效地嚴防替考；全省考場繼續(xù)配備無線電信號屏蔽設(shè)備，繼續(xù)實行考區(qū)“統(tǒng)一文具”，繼續(xù)實行并強化“無聲入場”檢查，加大人員入場檢測力度，強化考點手機集中存放管理，嚴防考生攜帶手機、高科技作弊器材等入場，加強考試期間無線電作弊信號聯(lián)網(wǎng)偵測、阻斷干擾。加強考務(wù)人員選聘培訓(xùn)、管理與監(jiān)督，每個考場配備3名監(jiān)考員，每4個考場配備1名視頻監(jiān)考員，監(jiān)考員考前隨機分派考場，考中拍照定位；精準實施考務(wù)操作，避免發(fā)生組考失誤。嚴肅考風考紀，嚴格執(zhí)行考點巡考和考場視頻回放制度，嚴厲查處違規(guī)違紀行為和涉考違法犯罪。進一步完善評卷工作制度，加強評卷人員管理，嚴肅安全保密紀律，確保評卷工作科學(xué)規(guī)范。
5.加強突發(fā)事件應(yīng)急處置。各地要成立疫情防控常態(tài)化下的考試類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各環(huán)節(jié)風險梳理和排查機制，加強對涉考、涉疫、涉災(zāi)等突發(fā)事件的監(jiān)測、研判、預(yù)警，結(jié)合實際細化完善應(yīng)急預(yù)案并落實應(yīng)急保障，針對高考期間部分地區(qū)可能發(fā)生的疫情傳播以及高溫、雷電、洪水等自然災(zāi)害，組織開展應(yīng)急演練，依法依規(guī)及時妥善處置突發(fā)事件。重大事件處置決策要及時向當?shù)攸h委政府請示匯報，并報告上級教育行政部門。
6.持續(xù)開展誠信教育。各地要進一步健全考試招生誠信制度，教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違紀、舞弊、失信等行為。深入開展誠信教育活動，把《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國刑法修正案（九）》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等作為重要內(nèi)容，讓學(xué)生全面理解誠信做人的重要性和考試違規(guī)帶來的嚴重后果。繼續(xù)實行對違背志愿約定考生填報志愿數(shù)量進行適度限制的措施。
7.完善教師參與考試工作的激勵機制。各地各校要進一步加強國家教育考試工作隊伍建設(shè)，不斷完善教師參與命題、考務(wù)、評卷等工作的激勵機制，將教師從事考試相關(guān)工作的成果與績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎等掛鉤，繼續(xù)將監(jiān)考和評卷骨干教師等培訓(xùn)納入教師省培計劃項目，調(diào)動優(yōu)秀教師參與考試工作的積極性，提升國家教育考試隊伍能力和水平。各級招委會和教育行政部門要積極爭取政府支持，完善相關(guān)制度辦法，妥善解決參與報名、體檢、命題、試卷監(jiān)印、安全保密、監(jiān)考、巡考、評卷、錄取等工作的招生考試工作人員的勞動報酬。
二、進一步促進高等教育入學(xué)機會公平
8.加強計劃協(xié)調(diào)與管理。主動做好“國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”承接工作，充分發(fā)揮人口大省生源充足的優(yōu)勢，加大宣傳推介力度，為高校擴大在豫招生特別是本科招生提供更多優(yōu)質(zhì)生源。各校要堅決維護招生計劃的嚴肅性和權(quán)威性，切實加強招生計劃管理，嚴格執(zhí)行下達的招生計劃，不得無計劃或擅自突破計劃規(guī)模進行招生或違反計劃管理要求調(diào)整計劃。
9.繼續(xù)實施重點高校專項計劃。按照黨中央、國務(wù)院鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有關(guān)部署，繼續(xù)面向農(nóng)村和脫貧地區(qū)實施重點高校招生專項計劃，包括國家、地方、高校三個專項計劃。各地和有關(guān)高校要嚴格報考條件，加強資格審核，優(yōu)化招錄程序，推動專項計劃優(yōu)惠政策落實到位。有關(guān)高校要統(tǒng)籌做好專項計劃錄取考生培養(yǎng)工作，進一步完善培養(yǎng)方案，加大培養(yǎng)幫扶力度。從2023年招生起，往年被專項計劃錄取后放棄入學(xué)資格或退學(xué)的考生，不再具有專項計劃報考資格。有關(guān)高校要及時將往年放棄入學(xué)的相關(guān)考生信息反饋生源省份。
10.做好隨遷子女在流入地參加高考工作。各地要加強中、高考報名政策統(tǒng)籌銜接，做好政策宣傳，組織中學(xué)在高一新生入學(xué)、各學(xué)期開學(xué)等關(guān)鍵節(jié)點，通過簽署政策知曉書等形式，提醒高考所需相關(guān)手續(xù)，確保學(xué)生和家長熟知高考報名政策，要會同有關(guān)部門提前做好摸底核查，針對不同情況，加強分類引導(dǎo)。各地要進一步加強高考報名資格審核，嚴格審核考生的戶籍、學(xué)籍和實際就讀情況，采取有效措施落實教育部關(guān)于治理“高考移民”的有關(guān)要求，對于通過非正常戶籍學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的，要依法依規(guī)進行嚴肅處理。
三、進一步深化高?？荚囌猩母?/strong>
11.穩(wěn)妥推進高考綜合改革。堅持改革方向，增強高考綜合改革的責任感和使命感，以高考綜合改革促進教育綜合改革。堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌教、考、招各個方面，增強改革的整體性協(xié)同性。各級教育行政部門、高校和中學(xué)要提高認識，強化責任，積極作為，認真貫徹國家改革要求，深入學(xué)習(xí)、研究、借鑒改革省份的經(jīng)驗與做法，扎實推進高中新課程改革，進一步加快高考綜合改革基礎(chǔ)條件建設(shè)，為積極穩(wěn)妥做好改革工作打下堅實基礎(chǔ)。
高考命題落實立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系。依據(jù)高校人才選拔要求和國家課程標準，優(yōu)化試題呈現(xiàn)方式，加強對關(guān)鍵能力和學(xué)科素養(yǎng)的考查，引導(dǎo)減少死記硬背和“機械刷題”現(xiàn)象。各地各校要深入研究考試內(nèi)容改革方向，配合做好考試內(nèi)容改革的宣傳工作，發(fā)揮高考的育人功能和積極導(dǎo)向作用。
12.積極配合實施強基計劃。各地要配合試點高校開展政策宣傳，幫助學(xué)生了解強基計劃專業(yè)的特點、培養(yǎng)模式和發(fā)展前景，著重培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力、歸納演繹等思辨能力以及對科學(xué)探究的濃厚興趣等，引導(dǎo)和鼓勵真正對基礎(chǔ)研究感興趣、有培養(yǎng)潛質(zhì)的學(xué)生踴躍報考。規(guī)范和完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案，充分體現(xiàn)學(xué)生思想品德、專業(yè)興趣、科研志向以及吃苦耐勞的精神等方面情況，為高校提供全面、規(guī)范、客觀、簡潔的檔案材料。各地教育行政部門要指導(dǎo)中學(xué)進一步加強學(xué)生的理想信念教育和生涯規(guī)劃指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生樹立遠大理想和報國情懷，積極服務(wù)國家需要。
13.完善高職分類考試招生。各地各校要堅持職業(yè)教育類型定位，保持分類考試招生作為高職院校招生的主渠道。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點向區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)急需、社會民生領(lǐng)域緊缺、技術(shù)技能培養(yǎng)要求高和就業(yè)質(zhì)量高的專業(yè)傾斜。要遵循職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律，堅持立德樹人、德技并修、面向?qū)嵺`、強化能力，進一步完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的分類考試內(nèi)容、形式和招生錄取機制，著力選拔培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，服務(wù)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要。繼續(xù)實施技能拔尖人才免試入學(xué)辦法。要加強分類考試規(guī)范管理，加大對高職院校組織考試的監(jiān)督力度，確保公平公正。
14.推進藝術(shù)體育類專業(yè)考試招生改革。進一步采取有效措施，不斷完善藝術(shù)、體育類平行志愿投檔模式，提高考生志愿匹配率和滿意度，更好地滿足廣大考生和高校的需求。各有關(guān)高校要高度重視，認真研究平行志愿投檔模式對錄取和教學(xué)工作帶來的變化，慎重確定本校排序分數(shù)計算辦法并及時報送省教育考試院。各級招生考試機構(gòu)和有關(guān)高校要高度重視宣傳解讀工作，精心做好考生咨詢服務(wù)。
四、進一步強化招生錄取規(guī)范管理
15.完善招生信息公開。各地各校要嚴格執(zhí)行國家、省、市（縣)、中學(xué)和高校等多級信息公開制度，認真落實招生信息十公開要求，要結(jié)合實際進一步完善信息公開的范圍、內(nèi)容、方式和時間，自覺接受紀檢監(jiān)察部門及利益相關(guān)者的監(jiān)督。要暢通社會監(jiān)督舉報渠道，完善考生申訴和學(xué)校仲裁機制，及時回應(yīng)處理各種問題。
16.強化招生信息安全。各地各校要加強信息安全防護工作，落實國家信息系統(tǒng)安全等級保護相關(guān)要求，加強對重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的運行監(jiān)控和安全監(jiān)測，及時堵塞管理和技術(shù)安全漏洞，消除安全隱患，進一步完善防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊密的技術(shù)措施，確保信息系統(tǒng)安全可靠運行。加強考生密碼發(fā)放和志愿填報等環(huán)節(jié)管理，指導(dǎo)考生妥善保管個人信息，鼓勵采用手機短信驗證碼、動態(tài)密碼等技術(shù)手段，加強考生身份驗證，嚴防志愿被篡改。要采取切實有效措施，保護學(xué)生個人信息安全，教育考生提高防范意識，妥善保管個人信息，嚴防信息泄露或被他人操控。
17.嚴格招生錄取管理。各地各校要嚴格執(zhí)行國家招生計劃和招生政策規(guī)定，嚴肅招生工作紀律，認真遵守高校招生“30個不得”“八項基本要求”等紀律要求。加強藝術(shù)體育等特殊類型招考管理，嚴格相關(guān)運動員技術(shù)等級證書審核查驗，嚴格高校專業(yè)考試組織，嚴格考評人員管理，嚴格考生文化和專業(yè)考試成績要求。要加強高校招生錄取批次管理，不得隨意將普通批次招生專業(yè)安排至本科提前批次招生。嚴格規(guī)范大類招生行為，對于培養(yǎng)方案不合理、不到位或招生和培養(yǎng)方案不一致的，不得開展大類招生。高校要嚴格執(zhí)行招生紀律和規(guī)定，未經(jīng)省教育考試院辦理錄取手續(xù)嚴禁擅自組織學(xué)生入校；要規(guī)范招生宣傳管理，招生廣告或者宣傳的表述應(yīng)當嚴謹、規(guī)范，不得采取貶損、夸張、低俗以及其他不適當?shù)恼Z言或者方式開展招生宣傳，不得以新生高額獎學(xué)金、違規(guī)承諾錄取等方式爭搶生源；要加強對招生隊伍的教育和培訓(xùn)，確保工作人員準確掌握和解讀招考政策；要認真落實錄取通知書寄遞工作要求，確保錄取通知書寄遞安全、及時、準確；要嚴格組織新生入學(xué)資格復(fù)查，確保招生錄取公平公正。
18.強化監(jiān)督管理責任。各級招生考試委員會、教育行政部門要認真落實考試招生工作的監(jiān)管責任，會同教育紀檢部門加強對報名、考試、錄取全過程監(jiān)督。要認真審核省屬高校招生章程及有關(guān)特殊類型招生辦法，對相關(guān)高校招生政策及計劃執(zhí)行情況開展督促檢查。要加大違規(guī)查處力度，對于因疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規(guī)嚴重的，要依法依規(guī)對相關(guān)責任人嚴肅處理并追責問責。
五、進一步優(yōu)化考試招生宣傳服務(wù)
19.精心做好考生服務(wù)。各地要深入實施“高考護航行動”，為考生提供更多更優(yōu)質(zhì)的考試招生全流程服務(wù)。要進一步增強服務(wù)意識，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，考試期間，加強對治安、交通、食宿、衛(wèi)生防疫等方面的綜合保障；為殘疾人平等參加高考提供合理便利，營造溫馨的考試招生環(huán)境。我省通過河南省教育考試院網(wǎng)站、河南招生考試信息網(wǎng)、河南省教育考試院微信公眾號、招生考試之友微信公眾號、河南省普通高招考生服務(wù)平臺向考生提供豐富的信息服務(wù)。各地和高校要向社會公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話，及時妥善處置信訪問題，切實維護考生合法權(quán)益。
20.加強志愿填報指導(dǎo)。要充分發(fā)揮基層教育部門和中學(xué)的主渠道作用，加強對高三年級班主任和任課教師的政策培訓(xùn)，增強志愿填報指導(dǎo)的針對性和有效性。各地各校要積極運用信息化手段，為考生提供志愿填報的政策解讀、參考信息和咨詢指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生審慎、科學(xué)、誠信填報。要積極采取研發(fā)志愿填報輔助系統(tǒng)等信息化手段，為考生提供個性化的信息服務(wù)。嚴禁學(xué)校和教師與校外培訓(xùn)等社會機構(gòu)合作，通過為考生提供志愿填報咨詢服務(wù)收取費用、謀取利益。各地教育行政部門要聯(lián)合網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管等部門，加強對社會培訓(xùn)機構(gòu)或個人開展志愿填報咨詢活動的監(jiān)管，加大治理收費不規(guī)范、價格欺詐及虛假宣傳等問題力度，提醒考生謹防“高價志愿填報指導(dǎo)”詐騙陷阱。
21.嚴格規(guī)范招生宣傳。各地各校要堅持正確育人導(dǎo)向，加大宣傳力度，健全信息發(fā)布機制，積極運用主流媒體和新媒體等媒介主動發(fā)聲，及時、主動、準確、全面做好政策解讀、信息查詢和溫馨提示等服務(wù)工作。要會同宣傳、網(wǎng)信、公安等部門加強輿情監(jiān)控，加強對助考犯罪、招生詐騙、虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)謠言、不實信息等有害信息的處置，并及時回應(yīng)社會、考生的關(guān)切。要進一步完善和規(guī)范高考成績、高校錄取分數(shù)線等發(fā)布和相關(guān)宣傳工作，堅決扭轉(zhuǎn)簡單以高考成績評價學(xué)生、以錄取分數(shù)線評價高校的做法。要加強對中學(xué)、教師等相關(guān)主體的管理，嚴禁以各種方式公布宣傳炒作“高考狀元”“高考喜報”“高考升學(xué)率”“高分考生”等，不得在網(wǎng)上發(fā)布或校園內(nèi)張貼不利于引導(dǎo)學(xué)生身心健康發(fā)展的考試標語。各級招生委員會要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴禁各地政府、學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)以高考成績?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W(xué)生。各地教育部門和中學(xué)不得給年級、班級、教師下達升學(xué)指標，不得將升學(xué)率與教師評優(yōu)評先及職稱晉升掛鉤。高校制作錄取通知書應(yīng)堅持簡約、節(jié)約的原則，避免鋪張浪費。
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2022年4月24日
